工业固废作为国家工业发展大量产生的废物,其综合利用得到各级政府及相关部门的高度重视,近年来,相关政策纷纷出台,工业固废综合利用市场逐渐的打开,同时产业扶持政策不断加码固废领域。有关专家指出在未来的几年,工业固废将会出现跳跃式的发展,呈现精细化、标准统一化、智能化、国际化四大发展趋势。
一、精细化
现有的工业固废分为粉煤灰、煤矸石、尾矿、工业副产石膏、废渣、赤泥等几大类别,各类都相互对应其综合利用的技术与方向。这里的精细化是指资源化利用精细化,包括技术的精细、设备的精细、研究的精细等。实现工业固废综合利用,绝非单纯宏观意义上对工业固废综合利用一个整合概括,而是要更加专业化,精细化。例如完善石膏利用方向、区域位置、技术精细创新、分类利用体系等,让每一类工业固废都可以得到高值化的综合利用。
二、标准统一化
随着社会经济的发展,国家逐步加大了对环境的保护,环境质量大幅提升。但对于工业固废、危险废物的管理,仍然标准不统一、规范不细化、执行“一刀切”,严重影响企业的运营、行业的发展。虽然现行的《固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)已纳入常委会立法规划,但在工业固体废物管理方面,还不能完全满足实际需求。
在今年的全国两会上,针对工业固废存在的这一管理空白,许多人大代表纷纷建议提高工业固废管理的规范化,标准统一化。
全国人大代表寿子琪表示,我国没有在法律层面规定工业固体废物的分类制度,也没有根据工业固体废物中有害物质含量、以及不同的环境影响和风险程度,采取有针对性的管理措施。这种统一管理模式,不利于实现工业固体废物的综合利用和污染防治。
为此,他建议,在《固废法》修订中要明确建立工业固体废物分类管理名录制度,并按工业固体废物的环境影响程度,将工业固体废物分为普通工业固体废物和重点管控工业固体废物。
“实践中,相当部分工业固体废物以综合利用为名跨省转移,规避相关部门的监管,造成重大环境隐患。”寿子琪说,现行《固废法》缺少对工业固体废物跨省综合利用的管理规定。他建议在《固废法》修订中参照危险废物管理模式,建立重点管控工业固体废物的转移联单制度,将其跨省转移利用纳入许可管理,对普通工业固体废物跨省转移利用实施报告制度。另一方面,综合考虑“放管服”要求,对普通工业固体废物跨省转移利用实施报告制度。
今年全国两会的政府工作报告也明确提出,要加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体,必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力,污染防治一定能取得更大成效。
以后对于工业固废的综合利用不管是在法律上还是企业具体实施上一定会建立统一的标准,管理会越来越规范,越来越细致,拒绝简单粗暴的“一刀切”管理方式。
三、智能化
工业固体废物的综合利用产业可以说是一个新兴产业,各地存在不同状况,研究要具有多学科的知识,多行业的产生利用、多领域的分布存在等都是组成工业固废综合利用的特征,同时就存在行业数据分散、信息不畅、行业内不同产业无法找寻有效途径升级优化、技术无法共享渗透等现象,使得行业仍然处于一个“半封闭式”的状态,无法形成共享性、全面性、互补延伸性。
现如今网络、大数据、物联网和人工智能等技术全面开花,“互联网+”模式成为各个行业未来的发展趋势。工业固废也必须乘上“互联网+”这列快通车,打开工业固废综合利用存在的“半封闭式”瓶颈,实现数据共享、技术融合、业务拓宽的大宗工业固废综合利用平台。
四、国际化
随着全球经济一体化的到来,世界各国在固废处理方面各显神通,都取得了非常可喜的成绩。经验的积累、投资运营的实践、高新技术的开发,海外业务的拓展等,使我国在固废处理方面具有相应的实力。“引进来”到“走出去”,“走出去”再到“国际化”,这是整个环保产业未来的发展趋势。