煤矸石是采煤和洗煤等生产过程中排出的含碳岩石，但由于其含碳量和发热值较低，综合利用价值不大，是我国目前排放量较大的工业固废之一。

笔者调研发现，目前碍于技术局限，煤矸石综合利用和消纳的途径不多，主要以堆存填埋为主，给周围生态环境带来很大影响。

煤矸石往往被简单倾倒于煤矿或洗煤厂附近的山沟、坡地等地。这不仅占用大量土地资源，还会破坏原地貌植被。煤矸石填埋不规范、缺乏防范措施等因素，还会造成坍塌、滑坡和泥石流隐患灾害。雨水会将煤矸石中的有害的微量重金属元素淋溶进入地表水或渗入地下水。煤矸石风化分解的可溶盐会增加土壤中的重金属含量。

《煤矸石综合利用管理办法》明令禁止建设永久性煤矸石堆场，以倒逼企业高质量发展，从而促进煤矸石综合利用良性循环。《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》也提出，到2025年，煤矸石等大宗固废的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，存量大宗固废有序减少。为了实现煤矸石综合利用变废为宝，笔者建议：

一要及时完善相关政策举措，修订完善《煤矸石综合利用管理办法》等法律法规，支持井下复填等绿色开采技术推广应用，加快推进煤矸石源头减量。

二要严格规范煤矸石处置利用。从全产业链的角度考量，依据减量化、再利用、资源化的要求加强顶层设计，制定煤矸石处置利用项目环境治理要求。同时，强化日常监测监管，严控生态环境风险。

三要多渠道拓宽资源化综合利用途径，加大煤矸石用于发电、建材及制品、冶金、化工、农业及提取贵重稀有金属等高值化利用及产业化推广。

四要加强煤矸石深加工等综合利用技术开发研究，建立起高科技含量、高附加值的煤矸石综合利用创新体系。

五要出台产业引导和相关优惠扶持政策，鼓励企业因地制宜、积极利用，并可按相关规定享受土地、金融、财税、价格等鼓励扶持政策。

作者单位：山西省生态环境厅汾渭平原区域生态环境保护监察办公室