9月26日，生态环境部召开9月例行新闻发布会，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全表示，严把准入关口，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，继续实施“两高”项目清单化管理，加强对“两高”项目环评审批的指导。

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中国青年报记者：坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展是减污降碳的重要举措，请问生态环境部近年来围绕坚决遏制“两高一低”项目盲目上马采取了哪些举措？

刘志全：谢谢您的提问。习近平总书记在全国生态环境保护大会上深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，首先阐述的就是高质量发展和高水平保护的关系。他强调，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系。

近年来，生态环境部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加快推动发展方式绿色低碳转型，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，主要开展了以下工作。一是指导地方严格准入把关。我部在2021年就专门印发了《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，指导各级生态环境部门严格“两高”项目环评审批，推进减污降碳协同控制，将环境质量底线作为硬约束，落实污染物区域削减措施，引导“两高”行业绿色低碳发展转型。二是实施清单化管理。我部将1.6万个“两高”项目列入清单管理，定期了解项目进展情况，指导地方生态环境部门严把准入关口，优化建设方案，防范“未批先建”违法行为。三是规范审批尺度。我部正在分批修订相关行业环评审批原则，去年我们出台了钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电等行业环评审批原则，从优化选址、提升清洁生产和污染防治水平、促进减污降碳协同增效等方面，强化了对相关企业行业“两高”项目环评审批把关的要求，切实发挥环评制度绿色引领作用。

下一步，我们将深入贯彻落实全国生态环境保护大会要求，严把准入关口，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。一是继续实施“两高”项目清单化管理。做好对各地“两高”项目环评审批情况的定期调度，加大项目事中事后监管力度，将“两高”项目作为重点开展环评文件质量复核和环评批复要求落实情况抽查，督促落实各项要求。二是继续加强对“两高”项目环评审批的指导。在去年出台4个行业环评审批原则的基础上，今年正在研究制定电解铝、水泥等行业环评审批原则，持续加强对相关行业“两高”项目环评审批工作的指导。三是推进减污降碳协同增效。严格“两高”项目环评准入把关，落实生态环境分区管控要求，落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。将温室气体排放纳入环境影响评价，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施论证，推动减污降碳协同控制，鼓励开展绿氢耦合、高浓度二氧化碳捕集封存等创新性绿色低碳技术示范应用。