编者按：为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、数字中国、共同富裕重要论述和生态文明建设先行示范要求，高质量做好生态环境领域改革工作，进一步推动改革争先创优，加强改革经验推广推介，营造浓厚的改革氛围，为浙江“两个先行”提供支撑保障，特在“浙江省生态环境厅办公网”“浙江省生态环境政务网”和“浙江省生态环境厅门户网”“改革之声”栏目，择优登载各地各单位改革工作的创新做法、亮点成效，并同步推送省厅“官微”，供各级交流借鉴、互促共进。
 
　　近年来，舟山定海区深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，立足海岛地域特征，聚焦船舶污染物、海洋废弃物、小岛小微企业危险废物收运处置等难点堵点痛点，创新推动“四建四破”固废收运体系，打造“无废城市”建设海岛样板。
 
　　一、建红葫芦一般固废收运体系，破海岛固废收处难题。
 
　　受海岛因素影响定海区一般固废收运处置短板明显，存在处置能力偏科、收运体系不健全、管理不规范等问题。对此定海区依托“山海协作”工程，引入宁波公司与本地企业协作成立舟山昊翔红葫芦公司，实现舟山与宁波两地一般固废处置能力、处置类别的互补，两地企业固废处置更通畅，市场竞争更充分。开发舟山红葫芦“固废智管”平台，运用网络数据平台和车载物联网技术，为产废企业提供“美团式”一键下单、预约上门清运服务，实现区域内固废收运处置全覆盖。这一模式入选2022年度舟山市营商环境创新典型案例。
 
　　二、建小微企业危废收运体系，破海岛危废收处难题。
 
　　依托小微企业危废收运试点政策优势，率先在全市建立小微企业危废收集点，但由于政策矛盾和企业地域原因，海岛间小微企业危险废物收集运输不畅通。针对金塘、册子等偏远小岛机械加工、汽车修理等13个行业长期存在的危废处置难题，聘请第三方团队开展实地调研，形成深度报告。同时，先后对接省市生态环境、交通运输、交警等部门20余次，报送省市人大、政协提案议案4次，成功实现舟山跨海大桥金塘大桥段危险废物转运通行，危废转移岛链互通，预计每年可为小微企业减少危废运输费用约100万元。破解金塘、册子、长白等小岛危废收集处置难题。
 
　　三、建海上环卫机制，破海洋垃圾收处难题。
 
　　海滩垃圾不仅严重影响海洋景观，破坏海洋环境，还给正常海上活动带来安全隐患。依托《舟山市港口船舶污染物管理条例》，建立“海上环卫”工作机制，以湾滩问题巡查和垃圾清运处置为重点，建立完善部门联动、日常监管、长效保洁三大工作机制，组建海漂垃圾打捞、湾滩问题巡查、垃圾清运处置三支队伍，做到源头管控与湾滩保洁相结合、湾滩长巡查与无人机巡滩相结合、闭环整改与长效保洁相结合，破解海洋垃圾收集处置难题，覆盖9个镇(街道)、74个湾滩。
 
　　四、建点对点利用体系，破海岛废油本地化利用难题。
 
　　定海区船舶相关产业发达，含油污水产生量大，这些含油污水经本地油污水预处理单位简单处置后，再赴外市委托处置，运输距离长，环境风险大。定海区创新运用“舟海净”数字平台，实现船舶污染物从海上产生到陆上处置的闭环管理，依托危险废物“点对点”定向利用试点，积极推动4家油污水处置企业与中海石油舟山石化有限公司开展废油点对点利用合作。目前已经转移2次废油，共42吨。废油“点对点”处置，不仅可以大幅降低企业生产成本，还能降低潜在的环境风险，实现环境效益、经济效益、资源利用效率综合提升，破解海岛废油本地化利用难题。中海石油舟山石化有限公司每年预计最大利用量可达1.7万吨/年，可为企业节约处置、运输费用近百万元。
 
　　下一步，定海区将认真贯彻落实三个“一号工程”决策部署，坚持发展好海洋海岛特色，聚焦服务提质、改革提能、治理提效三大行动不断优化营商环境，奋力谱写美丽定海建设新篇章。