事件回顾
近日,一篇关于鑫广绿环12.12事故的调查报告流行于网络,换个角度来看,难免有点炒冷饭的意思,原本4月份的调查报告,6月份公布的,9月底才流行到网络上来,这个时间轴可以说明,发布者踩点儿发布,忽略了时效性。
详细参阅调查报告的描述,难免让人越发心生疑惑
根据公安部门提供的检测结果可以看出,桶内的危化品多达27种,仔细查询MSDS后发现,这些全部都是极度危险的危险化学品,为何会在这些桶里面的?这些完全不符合报废危险化学品的管理要求。检测结果很清晰地告诉了我们,这些基本上都是化学纯类物质,这家公司是做染料的,用这些危险化学品做助剂或是反应试剂完全可以理解,可是为什么会出现在鑫广绿环公司呢?
旁观审视事故,还原报告原面目
事故发生了,作为调查报告需要第一时间还原事故以前的样子,从客观、科学、严谨地角度去考虑问题,从一个旁观者的角度去审视问题,才能真正做到“四不放过”。
若想尝试性地还原这个报告原面目,肯定要从源头找起,那就是说这个肇事的危化品是怎么到鑫广绿环公司里来的?根据本质安全化原则,应从本源说起,则是这个危化品是如何产生的?
首先,在此强调一下危废产生、鉴别和定义。
作为失去使用价值和废弃的危险化学品,此次肇事废物应该属于危废名录中900-999-49(未经使用而被所有人抛弃或者放弃的;淘汰、伪劣、过期、失效的;有关部门依法收缴以及接收的公众上交的危险化学品),而并非是900-402-06(工业生产中作为清洗剂或萃取剂使用后废弃的有毒有机溶剂,包括苯、苯乙烯、丁醇、丙酮),这两个方面差别还是比较大的,为什么企业在做危废申报的过程中错误地定义了危废类别和代码?
上述06类的废物企业肯定会产生,因为但凡涉及到工业,企业内有一些清洗剂,大家都说的过去,但是,若是存有废弃的危化品可就不同了。作为废弃危化品就必须依照《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环境保护总局第27号令)的要求进行处理,要依法向所在地县级以上地方环境保护部门申报废弃化学品的种类、品名、成分或组成、特性、产生量、流向、贮存、利用、处置情况、化学品安全技术说明书等信息,并且要建立废弃危险化学品的信息登记档案,这些关键的事实调查报告中未曾体现,作为旁观者和调查者,应该关注一下这些肇事物质本身,因为在物料桶内,真切地检测出了肇事物质——硫化氢。
危废处置行业内部短板——优秀管理人员缺乏
目前国内的危废产生量很大,处置量严重倒置,作为危废处置经营单位在管理方面应更加规范、严谨。
在转移阶段掩盖了该物质剧毒的本性,一般危险物料不可能让一家单位在毫不知情的情况下进行转运,因为但凡路上出现一点点状况,都会引起一系列难以控制的事故。
有时候可能会站在一个事不关己的角度来看问题,一个行业的发展不仅仅要有资金、发展前景,更需要的人才、团队,危废处置行业在不断地壮大,但是对于危废处置行业的内部短板——优秀素质管理人员缺乏的问题一直存在。
危废处置单位能力资源有限,并非国家研究所和实验室
作为危废处置经营单位按照规范要求需要配备一定的检测化验的技术力量和硬件设施,对于任何一家持有危险废物经营许可证的企业都是具备这一条件的,但是并不可能具备危废鉴定以及危险毒性鉴定的能力,调查报告里面也表明肇事桶内的危险化学品物质是在国家化学品及制品安全质量监督检验中心进过近一个月的集中力量检测才能够确定的,动用了这么大的资源才能够澄清这种物质,这种能力这种资源是任何一家危废处置经营单位所无法具备的条件,危废处置单位仅仅是一个生产单位,并不是国家研究所和实验室,实际上无法对于该物质进行最终定断。
对于危废处置经营单位来说,目前在转型期内山东地区现网上转移等事项还未成熟,在危废管理方面还非常欠缺,没有真正意义地做到严格执法,所以产废单位在危废管理方面意识需再加强。
再回到事故本身,引发事故的罪魁祸首是硫化氢,如果人员在料坑内没有接触硫化氢,人员也会没事,他之所会跳进去,有这个动作之前,肯定是确保自己有能力进去并出来,否则任何人都不会这样做,所以肇事根本所在是有毒的物质——硫化氢,而并非简单的人员跳坑动作。
事故划分是否真正遵循“四不放过”原则?
最后回到事故责任划分的部分,对于事故责任的划分,里面明确了危废处置经营单位人员的责任,但是对于青岛海湾公司的责任只是简单说明,是否按照“四不放过”原则,责任落实到人员?对于责任的划分,对于这个肇事物质硫化氢是否做到了溯源分析,以及物质为何会存在于桶内?此次事故带给我们的深刻反思又该是什么呢?
事故带来的警示和告诫太过沉重,企业应更加重视各环节潜在隐患
事故调查报告中,专门有一个章节是事故防范措施的建议,就是要从根本上说明如何能够防范该事故。
从防范事故的源头说起,就是要追根溯源,有毒物质的产生环节、贮存环节都是要考虑的,而并非只有最后的结果。只有从根源上查清潜在的隐患,才能避免类似事故重演了,这样,事故中牺牲的人以及事故中牵连的人员所承受和所失去的,才会给整个行业同仁带来警示和告诫。