去年以来，广西、河南、安徽等地接连发生多起固体废物、危险废物非法转移倾倒案件，尤其是发生在长江铜陵段和池州段，严重威胁长江生态环境安全，引发社会高度关注。本次清废行动，生态环境部从全国抽调执法骨干力量组成 150 个组，通过对长江经济带 11 省（市）2796 个固体废物堆存点位进行现场摸排核实，共发现 1308 个问题。 5 月 10 日，生态环境部公布对 24 个突出问题挂牌督办； 5 月 12 日，生态环境部公布对 5 月 10 至 11 日督查中发现的比较突出的 25 个问题实施挂牌督办；5 月 12-13 日挂牌督办 32 个突出问题； 5 月 14-15 日挂牌督办 30 个突出问题， 生态环境部 7 日内共对 111 个突出问题进行挂牌督办，同时将其余 1197 个问题交有关省级环保部门挂牌督办。生态环境部以旋风般的速度和督察力度对地方违规进行了前所未有的查处，执法力度不断加大彻底彰显了生态环境部对遏制非法转移倾倒案件多发态势，确保长江生态环境安全的决心。

 

 

 

相关报告：智研咨询网发布的《2018-2024年中国环保行业市场深度调研及投资战略分析报告》

 

 

 

2017 年 7 月，环保部、发展改革委、水利部共同编制了《长江经济带生态环境保护规划》，划定了长江经济带的范围：长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等 11 省市（以下简称 11 省市），面积约 205 万平方公里，人口和生产总值均超过全国的 40%，是我国经济重心所在。

 

 

 

 

 

长江多年平均水资源总量约 9958 亿立方米，约占全国水资源总量的 35%。每年长江供水量超过 2000 亿立方米，保障了沿江 4 亿人生活和生产用水需求，还通过南水北调惠泽华北、苏北、山东半岛等广大地区。 2）长江经济带具有重要的水土保持、洪水调蓄功能，是生态安全屏障区。

 

金沙江下游、三峡库区、乌江赤水河上中游等地区是国家水土流失重点治理区，长江流域山水林田湖浑然一体，具有强大的洪水调蓄、净化环境功能。

 

此次督查针对长江经济带 11 省（市） 发现的问题主要涉及建筑垃圾、一般工业固废、生活垃圾等随意倾倒或堆放， 其中上海 35 个，江苏 187 个，浙江 17 个，安徽 88 个，江西 336 个，湖北 386 个，湖南 69 个，重庆 33 个，四川 60 个，贵州 65 个，云南 32 个。 近几年的环境污染防治攻坚战，固废处理直至十九大才开始被重视，为了实现 2020 年打赢污染攻坚战，案件高发态势亟需遏制。本次清废行动以长江经济带为切入点，全国范围统一要求， 固废监管进入环境执法主战场，固废攻坚战正式开启。今后定会进一步向其他城市拓展，在未来三年全面建设小康社会前在全国范围解决固废问题，必将倒逼行业规范化处置，固废市场将加速释放。

 

5 月 9 日至 15 日，生态环境部对长江沿岸 11 省市 2796 个固废堆存点位进行摸排，共发现 1308 个问题，主要涉及建筑垃圾、一般工业固废、生活垃圾等随意倾倒或堆放，其中建筑垃圾、建筑和生活垃圾混合问题最为突出，分别占 339 和 345 个。

 

 

 

 

预计实际危废处理能力缺口较统计数据更大。 危废产量有环保局普查数据和国家统计局数据两个来源。根据第一次全国污染源普查公报， 2007 年全国危废产量为 4573.69 万吨。而根据国家统计局数据， 2007 年危废产量仅为 1079 万吨，不到普查数据的四分之一。（目前我国危废实行的是申报登记的管理制度，危废数量是企业自行登记的结果）自 2011 年起，危废申报口径由一年产生危废 10 千克以上纳入统计改为一年产生危废 1 千克以上纳入统计。考虑到 15 年前危废统计数据低于 07 年普查数据，预计当前的危废统计数据被低估， 实际危废处理能力缺口较统计数据更大。

 

预计 2020 年固废产量为 9.72 亿吨，危废产量为 1.15 亿吨。 考虑到固废产量与工业增加值正相关以及危废产量统计数据存在显著低估的情况，以 2007 普查数据为基础，做如下假设：

 

2007 年全部工业增加值为 11.17 万亿元， 2007 年污染普查固废产量为 38.52亿吨，根据此比例假设每亿元工业增加值约带来 3.45 吨固废， 考虑到近年工艺水平及节能降耗能力提升，假设每亿元工业增加值带来 3 吨固废。假设 2018~2020 年工业增加值增速为 5%，据此得到 2020 年固废产量预计为9.72 亿吨。根据 2007 年普查数据，危废占固废比例为 1.19%。

 

2020 年危废产量仍远超过 2016 年统计值，预计为 1.15 亿吨。

 

2017-2020年中国工业增加值及增加值固废产量情况

 

 

 

 

 

 

预计 2020 年危废市场规模为 1432 亿。 目前危废的处理方式主要有无害化和资源化两种。统计了近几年资源化、无害化占危废总产量的占比，假设资源化、无害化率分别为 55%， 30%（预计每年会有 15%贮存），危废处理价格由各省市发改委自行规定，根据对部分地区无害化、资源化处理价格的统计，考虑到经济发展水平高的地区处理溢价，无害化、资源化的平均处理价格大约为 2500 元/吨、 1000 元/吨。则未来危废处置的市场规模为 1500 亿元。