据公安部近日介绍,今年以来,针对长江流域非法排污、倾倒危险废物等违法犯罪严重破坏生态环境的形势,公安部部署长江流域11省市公安机关会同发展改革等部门,开展集中打击整治长江流域污染环境违法犯罪行动,目前已侦破刑事案件150起,抓获犯罪嫌疑人510名。
向长江堤岸、江中倾倒危险废物和其他垃圾,近两年时有媒体报道。从公安部门侦查发现的情况看,一些环境违法犯罪活动已到了丧心病狂的程度。2017年11月17日晚,相关专案组在安徽铜陵上江村附近水域截获3艘装载污泥的船舶,现场查获准备倾倒的工业污泥近2000吨。
长江是中华民族的母亲河,修复长江生态环境是推动长江经济带发展的重中之重。当前,长江经济带内各地区都在致力于长江生态环境的修复,整治入河入湖排污口及不达标水体,从产业源头防控长江流域生态隐患。但在暗处,一些唯利是图的企业及其经营者还在打主意,把长江当成了自家污水沟、危险废物倾倒填埋场。此种现象,还有沿长江从东部向中西部蔓延之势。
往长江里倾倒危险废物,看起来是一桩相当有利可图的生意。以浙江嘉善县的宝勋公司为例,2006年引进金属表面酸洗除锈工艺,就开始产生危险固废酸洗污泥。按照《固体废物污染环境防治法》的规定,必须委托有资质企业进行处理,市场价约为每吨1550元,但宝勋公司委托给无资质个人处置,处置费每吨300元,从而节约了一大笔钱。而受托处置人无非是将这些污泥运到安徽的长江边倒掉。
长期以来,一些企业有从环境套利的潜规则。上世纪90年代到21世纪初,淮河、太湖流域“五小”企业通过透支环境赚钱,给淮河、太湖流域造成巨大环境灾难。这被视为我们在发展经济过程中在生态环境保护上交的学费。现在国家把修复长江生态环境摆在压倒性位置,但仍拿着环境套利成为一些企业抱着不放的老黄历。
环境违法犯罪本质还是铤而走险,违法犯罪者追求的是丰厚利润。应对之策是加强危险废物以及其他垃圾处理的全环节监管,消除相应的执法空白,不给环境套利者任何机会。向长江倾倒危险废物是跨省市违法犯罪活动,治理一要靠各地区各部门各司其职、各负其责,二要有跨地区跨部门协调机制。此次公安部组织长江流域11省市协同行动,收到了很好的效果,但长效的执法协调机制也要建立和完善起来。
鉴于环境违法犯罪现象有从长江中下游向中上游蔓延之势,整个长江经济带应当执法打击一盘棋,力求信息共享、执法联动。不留监管死角,不留执法空白,从长江生态环境套利也就行不通了。